根据区委统一部署，2023年10月16日至11月30日，区委第二巡察组对区住建交通局党委开展了巡察，2024年2月2日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起责任，推动巡察整改落细落地

（一）深化思想认识，做到高站位谋划。区委第二巡察组反馈意见后，区住建交通局党委高度重视，第一时间传达学习、研究落实。局党委坚决扛起整改主体责任，党委书记严格履行整改工作第一责任人责任，先后4次主持召开局党委会议，研究部署整改工作，审定整改方案，明确整改责任、整改任务、整改时限、整改要求。召开区住建交通局党委巡察整改专题民主生活会，进一步检视问题、剖析原因、明晰举措。

（二）压紧压实责任，做到高规格推进。全局上下统一思想、深化认识、明确责任，党委书记牵头抓总，党委领导班子成员按照职责分工，各负其责抓好问题整改；成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，对照区委巡察反馈的问题，分析症结原因，制定整改措施，建立整改台账和“三个清单”，扎实推动整改落实。

（三）细化整改举措，做到高标准落实。围绕区委巡察指出的具体问题，逐条逐项分析研判，形成整改措施，明确牵头领导、具体负责同志、完成时限。坚持“问题要解决、责任要厘清、追责要到位”，对具体问题、具体责任进行核查梳理，依法依规据实处理。完善调度机制，盯紧问题整改进展，动态分析评估整改成效，及时通报整改进度跟踪督办。建立长效机制，制定、修订完善各类制度文件12份。

二、务实工作举措，强化整改质效，推动问题整改走深走实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）加强理论学习。一是完善学习计划，加强理论学习。制定完善区住建交通局党委中心组2024年度学习计划，将习近平总书记视察安徽重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于本行业领域的重要指示批示精神纳入学习计划，及时更新学习内容。2024年3月，局党委理论学习中心组扩大会议重温学习了习近平总书记视察安徽重要讲话重要指示批示精神。二是丰富学习形式，强化交流研讨。2024年2月至7月，局党委理论学习中心组围绕营商环境工作、“六大纪律”等方面结合分管领域开展交流研讨4次，切实推进工作进展。三是健全学习制度，规范理论学习。制定《区住建交通局党委中心组学习制度》，明确学习内容与形式，切实推进理论学习规范化、制度化。

（2）坚持学用结合。一是提高思想认识。区住建交通局系统梳理习近平总书记关于生态文明建设方面的重要论述、重要指示批示精神，组织人员集中学习2次，强化理论武装，牢固树立绿色发展的理念。二是强化监督检查。增加巡查频次，与第三方管理公司签订委托协议，定期开展巡查，及时做好巡河记录和台账，加强水体环境卫生清理整治；常态化开展建筑工地大气污染防治巡查整改工作。三是加强工作谋划。召开绿化工作专项会议，研究部署绿化提升行动、口袋公园建设等各项绿化工作，同时研究制定了《禹会区园林绿化养护管理导则》和《禹会区园林绿化养护考核办法》，全面细化绿化养护标准，提高绿化养护质量。

2.坚决贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求

（3）全力推进住宅物业管理大排查大整治大提升。一是加强学习培训，提升能力水平。组织学习培训，强化理论联系实际，提升解决实际问题的能力，推进矛盾化解。二是加强物业监管，严格考核评比。严格落实市物业行业监管相关要求，出台《禹会区物业管理监督考核办法》，将考评结果作为表彰嘉奖、通报批评、信用计分、服务等级动态调整、处罚、退出物业服务项目等方面依据，进一步加强对辖区物业服务企业的监管力度，推动全区住宅物业服务质量全面提升。三是开展问题排查，及时化解纠纷。坚持矛盾关口前移，发现问题及时介入，防止矛盾升级，建立快速响应机制，确保群众诉求有人管、有人应。结合“皖美红色物业”建设，充分发挥党组织作用，成立矛盾处置专班，确保矛盾纠纷处置即时化、清单化、闭环化，不断提高群众满意率。

（4）消除自建房隐患。一是提高认识，加强部署。出台文件，进一步明确工作重点、时间节点，加强工作调度，严格根据相关规定，按照实事求是的原则对符合要求的隐患房屋进行销号。二是强化宣传引导，动员群众参与。各乡街开展自建房安全宣传工作，全力引导群众参与房屋安全共同治理工作。三是加强复核鉴定，全面消除安全隐患。积极协调第三方技术服务机构对隐患房屋进行复核、鉴定工作，排查发现问题隐患全部整改完成。

（5）强化城市绿化工程领域监管。一是提高思想认识，加强业务学习。组织人员集中学习习近平总书记十八大以来涉及生态文明、城市绿化等方面的重要论述、重要指示批示精神2次。二是压实工作责任，全面自查自纠。成立城市绿化工程领域巡察整改工作领导小组，各科室、部门协同配合，共同推进市委绿化专项巡察整改工作落地见效。制定《禹会区园林绿化工程移交管理方案》，完善涉绿工程验收和移交程序。目前已完成三条道路配套绿化移交工作。三是强化行业监管，加大监管力度。成立禹会区住建交通局绿化工作专班，进一步加强对区管项目涉绿工程监督力度，定期开展区管项目涉绿工程检查工作，强化行业监管责任，已开展3次绿化检查工作，发现的问题，全部督促整改到位。

（6）持续做好保障房动态管理。一是强化宣传培训。组织乡镇、街道开展住房保障政策培训2次，深入公租房小区开展“住房保障政策入社区宣传活动”，开展低收入住房困难家庭送政策、送清凉活动，通过宣传切实提升住房保障政策的知晓度和困难群众的满意度。二是保障房动态变更。要求及时对接辖区乡街，关注保障房住户房屋信息动态变化，做好保障房动态管理。三是建立长效机制。制定并印发《关于做好2024年度公租房保障家庭年审工作的通知》，主持召开2024年度公租房保障年审工作会议，全力推进乡街年审工作。

3.严格落实工程项目监管责任

（7）加强工程资料审核。一是强化理论学习。组织领导班子和全体工作人员深入学习习近平总书记关于工程建设和安全生产等方面的重要讲话重要指示批示精神，切实提高思想认识。结合工作例会、专题会议等，通过局分管领导领学、观看视频等形式，开展工程建设和安全生产学习4次。二是压实监管责任。区住建交通局不断加强工程业务人员对项目管理、工程资料、建设审批程序等业务知识的学习，切实提高项目管理能力水平。坚持举一反三，开展自查自纠，严防因审核不严，造成资料内容缺失。三是加强制度建设。制定完善的《禹会区住建交通局工程管理制度》，进一步明确工程项目各节点管理人员的责任分工，加强工程全过程管理资料的严谨性、细致性、完整性，压实项目管理人员责任。

（8）完善工程项目行政审批程序。一是加强理论学习。组织工作人员深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、工程管理领域相关政策文件和规定，进一步提高对项目审批流程重要性的认识，提升监管水平。二是规范审批程序。召开工程领域工作部署会，要求进一步强化责任意识，加强对工程项目的审批监管，严格履行项目前期审批手续。同时，对照存在问题，开展专项整治，对2024年新开工项目进行摸排梳理，对审批流程、资料审核等进行排查整治。三是提升业务能力。完善管理制度，提高工程业务人员专业知识和管理能力；邀请专家进行专业培训、技术指导、分享案例，进一步提升工程业务人员的项目管理能力和业务水平。

（9）加强项目关键岗位人员履约监管。一是压实管理责任。严格落实在建工程监理例会制度，根据工程进度，及时组织设计、施工、监理、审计等单位召开会议，研讨工程进展情况，及时发现问题。严格对照在建项目机构任命文件中关键岗位人员名单，落实签到、打卡等考勤记录。二是全面自查整改。召开工程领域工作部署会，要求进一步加强对工程项目参建单位、监理单位关键岗位人员的履约监管。对照反馈问题举一反三，开展自查自纠，对2024年新开工项目进行全面梳理。三是强化责任意识。立足工作岗位，加强项目监管。

（10）加强工程竣工验收管理。一是强化理论学习。组织工作人员深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、工程管理相关政策文件和法律法规，进一步提高对工程竣工验收管理重要性的认识，提升工程管理水平。二是规范验收管理。召开工程领域工作部署会，要求进一步加强对工程竣工验收的管理和监督，严查各单位验收程序是否规范，手续是否齐全等。同时，坚持举一反三，开展专项整治，对项目竣工材料进行全面梳理自查，要求加强对参建单位履职行为的检查，确保工程竣工验收环节符合规范。三是建章立制。进一步规范工程竣工验收程序，邀请工程管理领域的专家至区住建交通局进行专业培训、技术指导、分享案例，进一步提高工作人员对工程管理和验收程序相关要求的认识。

（11）强化工程进度管理。一是强化工期管理。召开工程领域工作部署会，要求进一步加强对工程项目的工期管理，严格项目施工前安排部署，要求施工单位进场后第一时间制定施工计划，倒排项目横道图，督促严格按照时间节点推进项目进度。二是加强业务培训。组织学习《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》等相关政策文件，提高工作人员对工程项目工期管理的认识。邀请了工程管理领域的专家进行专业培训、技术指导、分享案例，提升了工程管理水平。三是健全管理制度。完善制度机制，进一步规范工程工期管理，严格工程项目延期审批程序，要求加强监管，对超期未竣工的工程项目，根据实际情况按照合同约定给予处罚。

（二）纵深推进全面从严治党，加强廉政风险防控

4.全面从严治党方面

（12）落实全面从严治党主体责任。一是强化理论学习。召开全面从严治党和反腐败会议暨反面典型案例警示教育专题会，观看了警示教育片，学习了中央纪委二十届三次全会精神和习近平总书记关于加强作风建设方面的重要论述。开展党纪学习教育，局党委理论学习中心组、各党支部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，开展交流研讨。召开干部作风突出问题专项整治行动部署会，学习了《干部作风突出问题专项整治方案》，制定《区住建交通局干部作风突出问题专项整治学习计划表》，排查出的问题已全部完成整改。二是压紧压实责任。根据区委文件精神，制定《区住建交通局党委领导班子履行“一岗双责”重点任务提示单》，明确班子成员责任，压实班子成员对分管领域全面从严治党主体责任。三是强化教育引导。区住建交通局党委结合干部作风突出问题专项整治，班子成员之间、班子成员与分管科室工作人员之间开展一次集中的廉洁自律谈话，教育引导全体人员进一步做好党风廉政建设。四是完善管理制度。制定《禹会区住建交通局工作纪律管理制度》，要求各部门、各科室严格遵守，并将相关情况纳入年度综合考核评先评优之中。

5.重点领域廉政风险管控方面

（13）规范固定资产管理处置。一是加强政策规范学习。邀请区财政局主管会计对区住建交通局及所属事业单位财务人员开展培训，学习《禹会区财务报销实施细则》、《禹会区国有资产管理办法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》，全面提升财务人员的业务水平。二是严格审核把关，及时更新固定资产系统登记与核销工作。三是积极参加专业培训。参加区财政干部综合能力提升专题培训班，进一步增强对固定资产登记管理处置等相关规定的认识，切实提升工作人员业务水平。

（三）发挥党建引领作用，夯实基层党组织建设基础

6.强化党建主体责任

（14）加强对基层党建工作指导。一是加强理论学习，提高思想认识。组织局党委各支部书记、委员、相关科室工作人员认真学习党的建设及党务工作的相关规定，严格落实“三会一课”相关规定，确保“三会一课”制度执行规范。二是加强业务培训，提升能力水平。参加党务工作培训班，认真学习党支部党务工作相关业务知识、党支部“三会一课”制度等。三是履行主体责任，定期研究讨论。召开局党委会，听取各支部党建工作汇报，专题研究各支部党建工作，要求严格落实“三会一课”制度规定，及时开展民主评议党员工作，严格按照党支部议题和实际会议内容规范记录，不断推进支部标准化规范化建设。四是开展督导检查，形成检查台账。区住建交通局党委对所属各党支部开展组织生活制度落实不严格问题专项检查，对“三会一课”制度落实情况、组织生活会开展情况进行检查，建立问题台账督导整改，提升各支部党建工作水平。

7.严格落实民主集中制

（15）严格落实“三重一大”制度规定。一是加强学习。组织学习《禹会区政府常务会议、专题会议议事规则》、《禹会区财务报销实施细则》，提高区住建交通局全体人员对“三重一大”相关规定的认识。二是落实会议研讨制度。召开党委会议前做好材料收集工作，对上会材料进行预审，每项议题党委班子成员逐一表态，严格落实研讨制度，履行民主决策。三是落实重要文件会议研究制度。经局党委会研究通过《禹会区住房城乡建设交通局党委会议议事规则》、《禹会区住房城乡建设交通局局长办公会议事规则》、《禹会区住建交通局财务管理制度》，进一步完善“三重一大”制度机制。

8.严肃党内政治生活

（16）开展民主生活会批评与自我批评。一是认真制定活动方案。制定《区住建交通局党委巡察整改专题民主生活会会议方案》，认真组织学习相关规定，把握标准要求，进一步增强开好专题民主生活会的思想自觉、行动自觉。二是做好会前材料收集。结合巡察“四个聚焦”要求，收集意见建议并制作问题清单。三是严格落实程序要求。党委班子成员严肃认真开展批评与自我批评，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面问题。四是及时做好会议记录。党委班子及成员对照会议方案要求开展深刻剖析，班子成员之间批评材料记录完备后请与会人员审核后确认签字，确保会议记录的规范性，准确性。

（17）严格落实民主生活会程序规定。一是严格规范程序。按照文件要求做好2023年度专题组织生活会工作，会前党委成员围绕6个方面查摆问题，党委委员之间积极开展谈心谈话，会中规范做好会议记录，严肃开展批评和自我批评，会后建立《“四清单”台账》，收集好会议全部材料，及时上报，确保民主生活会材料的完整性。二是做好材料收集。在召开民主生活会前，对会议方案、会议议程、人个人发言提纲等材料进行预审，核查无误后及时召开民主生活会。三是制定问题台账。区住建交通局党委召开专题民主生活会，党委班子及成员对照会议方案要求开展深刻剖析，提出批评建议；建立问题整改措施清单，并定期跟进整改情况。

9.规范党员发展相关程序

（18）严格资料审核工作。一是加强业务培训。参加禹会区党务工作者培训班，认真学习党支部党务工作相关业务知识、党支部“三会一课”制度等，进一步学习党的理论知识。二是加强资料审核，对党员资料进行全面梳理检查，进一步完善档案资料。三是加强程序督导，规范程序流程。对发展党员材料及程序进行检查，确认无误后及时归档。

（四）严格落实巡察整改责任

10.全力推进巡察反馈问题整改

（19）持续提升整改实效。一是加强理论学习。召开局党委扩大会议学习巡视整改工作方面的重要论述，提升局党委对巡视巡察工作重要性的认识。二是压实工作责任。制定理论学习中心组学习计划，定期召开意识形态分析研判会议，要求党委成员结合实际工作，就本领域内可能发生的问题进行分析研判，防范化解意识形态领域风险隐患。三是加强财务管理。及时清查梳理各类项目资金，按程序协商财政局进行规范处置。四是规范合同签订。规范合同签订审批流程，根据法律顾问意见调整施工、监理等合同模板，根据招标文件完善合同内容，确保合同标的、价款、工期等无空白条款，合同签订前，由局法律顾问、局领导审批签字后方可盖章生效。

三、压实整改责任，持续强化监督，做好巡视整改“后半篇文章”

（一）提高政治站位，深化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育，学深悟透习近平总书记关于本行业本领域的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻认识做好巡察整改工作的重要意义，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，持续落实巡察整改各项任务，不断推动住房城乡建设和交通领域事业高质量发展。

（二）强化责任落实，确保整改到位。继续按照整改责任分工，对照责任清单，对表推进、对账销号，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。对已取得成效的整改事项，将认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，加大工作力度，直到问题解决、见到实效；对情况复杂、需要较长时间解决的问题，紧盯不放、聚力攻坚，持之以恒地抓好整改。

（三）推进建章立制，提升整改质效。坚持治标与治本同向发力，问题整改和建章立制同步推进，推动“当下改”和“长久立”深度结合，统筹抓好重点领域工作任务，逐步健全住建交通领域工作制度体系，强化部门协同，不断巩固成效，以永远在路上的韧劲持续抓好整改工作，切实把巡察整改成果转化为推动住建交通领域工作高质量发展的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-4950257；邮政信箱：蚌埠市禹会区涂山路335号1709办公室，邮编：233000；电子邮箱：yhqjw@126.com。

中共禹会区住房城乡建设交通局委员会   

2024年11月20日