按照区委统一部署，2021年11月15日至11月19日，区委巡察组对我单位开展了巡察。2022年1月17日，区委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，切实履行整改主体责任

一是强化组织领导。委党组高度重视，召开委党组会，积极部署整改工作有关要求，成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，制定了《发展和改革党组关于落实四届区委第一轮巡察反馈意见整改方案》，对反馈的3大方面7项14个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。进一步细化整改措施，强化整改责任，确保整改取得实效。

二是健全制度体系。针对巡察反馈的问题，为强化从严监督和管理，紧紧围绕制度建设这个根本，整改期间，坚持全面从严治党政治定位，从规范制度建设入手，形成了议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监督、职责有追究的良好格局。

二、聚焦问题清单，着力抓好整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会仅停留在读文件、简单传达层面，要将禹会区未来发展及规划的实际举措和办法融入到学习讲话中去”问题。一是制定学习计划。结合发改委实际情况，制定2022年委党组季度中心组学习教育计划，将禹会区未来发展及规划的实际举措和办法融入到学习讲话中去。按照计划组织党组集中学习,召开委党组中心组学习《甬蚌结对合作帮扶工作方案》等融入长三角相关文件4次。二是丰富理论学习形式。通过实地考察、“学习强国”、安徽干部在线学习网站等媒介进行学习，激发领导班子的学习积极性和主动性。三是开展交流研讨。克服工学矛盾，科学安排学习内容和学习时间，学习交流和研讨要与工作相结合。

针对“习近平总书记考察安徽重要讲话精神和指示批示精神学习传达贯彻学习研究不深入，未能结合实际贯彻落实”问题。一是定期组织学习。利用周例会定期组织学习省发改委促进工业经济平稳增长行动方案，并结合区实际情况进行分析部署等学习3次。二是开展交流研讨。结合“三会一课”就学习安徽省“两高”项目管理办法进行研讨交流，增强新政策的落实。  

针对“主题教育和党史学习教育开展不够规范、规定活动落实不全”问题。一是制定2022年党员学习计划。二是严格按照党员学习计划学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、安徽省优秀党员事迹等专题学习4次。三是以党建促业务，深入企业园区、跟踪项目，及时解决项目建设中的问题5个。

2.履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署存在问题

针对“对党中央关于本单位、本部门、本行业重要部署只做表面的传达，没有联系本单位职责结合实际细化具体落实举措”问题。一是认真学习习近平考察安徽的讲话精神、《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策》。二是紧密结合禹会区经济发展实际，建立项目谋划储备库，从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目，2022年新增省重点项目7个、市重点项目3个。三是主动对接搞好全程帮办服务，积极争取国家、省对重点项目的支持政策，切实推动项目落地开工建设，促其早日竣工投产，发挥效益。2022年二季度集中开工安徽积芯微电子产业园、高性能PTFE膜及组件等10个项目，开工数全市第一。

（二）关于群众身边腐败和不正之风的问题

3.党组织落实全面从严治党主体责任不到位

针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位，党风廉政建设有欠缺，防范廉政风险意识有待加强，对分管领域风险漏洞采取的预防监管措施不够有效等问题”问题。一是制定《发改委党组全面从严治党主体责任清单》，对照落实工作任务，加强党风廉政教育。二是全员签订党风廉政建设承诺书。

4.执行中央八项规定和实施细则精神不严

针对“公务接待制度执行不严格，部分接待跨年度报销接待费。如2021年9月报销2020年8月、9月、11月三次招商接待费约1544元。”问题。一是组织领导及财务人员的学习《关于印发进一步加强财政支出管理的通知》《禹会区财务报销实施细则》《禹会区党政机关公务接待用餐管理暂行规定》，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是制定《发改委财务规范》。三是科学制定2022年度财政预算。

针对“财务管理不严格，存在出差未审批和顶格报销住宿费现象，如2020年4月份和11月份两次出差无审批单；2021年7月份9月份各两次出差住宿费用顶格报销”问题。一是组织全员学习《蚌埠市财政局蚌埠市机关事务管理中心关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，严格执行财务会审制度，提高监督质量；二是按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证，出差住宿严格按照标准住宿，实报实销。

针对“发放工作奖励金未附相关文件和依据”问题。规范财务报销制度，组织领导及财务人员的学习《关于印发进一步加强财政支出管理的通知》，对2019年8月发放委机关经济工作先进集体奖励和先进个人共8800元的发放依据进行补充。

5.关于领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益的问题

针对“采购项目询价手续不规范、不健全”问题。组织学习《禹财2020关于规范禹会区政府采购工作管理的通知（试行）》，加强票据管理，举一反三，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

针对“财务支出审批把关不严，部分原始发票单据上无经办人和审核人签字，支出使用现金结算”问题。一是加强财务管理，组织领导及财务人员的学习《关于印发进一步加强财政支出管理的通知》《禹会区财务报销实施细则》《禹会区党政机关公务接待用餐管理暂行规定》，严格落实财务管理制度，加强票据管理，二是清理完善凭证不完善的票据3个，三是制定《发改委财务规范》，做到每张票据签批手续完备。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

6.关于基层党组织建设的问题

针对“民主集中制未能充分落实，“三重一大”集体研究不规范”问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。二是班子成员针对工作人员进行谈心教育，提高思想认识，会议记录内容全面。

针对“党内政治生活不规范，民主生活会和组织生活会等“红脸出汗”不够，缺少辣味”问题。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党史学习教育专题组织生活会、民主生活会，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评。

7.巡察、审计等监督检查指出问题整改不彻底

针对“2020年9月对发改委原主要负责人任期履职审计报告和上轮巡察指出的财务支出手续不规范问题整改不彻底”问题。一是组织领导及财务人员的学习《关于印发进一步加强财政支出管理的通知》《禹会区财务报销实施细则》《禹会区党政机关公务接待用餐管理暂行规定》《蚌埠市财政局蚌埠市机关事务管理中心关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》《禹会区财务报销实施细则》《禹会区党政机关公务接待用餐管理暂行规定》《禹财2020关于规范禹会区政府采购工作管理的通知（试行）》，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是制定《发改委财务规范》。

针对“上轮巡察指出党建薄弱问题虽经整改，但还是存在如会议程序、记录不规范，理论学习及主题教育未能结合工作实际开展等”问题。一是学习《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《甬蚌结对合作帮扶工作方案》，积极对接，宁波市军民融合办工作人员到辖区军民融合企业组织调研。二是更换办公室工作人员，调整工作积极认真的同志负责会议记录。

三、强化制度建设，不断巩固整改工作成果

通过两个月的集中整改,我委整改工作取得了初步成效，但与区委要求还存在一些差距，有的问题还需要进一步细化措施、扎实推进。

一是抓好后续整改工作。委党组将进一步强化守土尽责的担当意识，坚持目标不变、标准不降、思想不松、力度不减、措施不弱，对巡察整改工作紧抓不放，确保把巡察反馈的问题整改到位，落实到位。对完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要较长时间落实见效的问题，将以“钉钉子”精神紧盯不放，确保巡察整改效果。

二是建立健全长效机制。委党组将不断提高政治站位，强化领导干部的学习教育，切实担负起全面从严治党的主体责任。不断巩固整改成果，推动落实各项工作日常化、规范化、机制化。

三是强化整改成果运用。委党组将进一步强化问题导向，对反馈问题认真研究，举一反三，对类似问题全面梳理，逐项整改，切实用好整改结果。

我们将一如既往地按照区委巡察工作领导小组要求，坚决完成巡察反馈整改任务，努力以整改的实际成效推动区发改委各项工作再上新的台阶，为推动全区经济社会发展和党的建设各项事业再上新的台阶做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：蚌埠市涂山路429号,联系电话：0552-4957796，邮箱：fgw4957796@163.com。

 

中共蚌埠市禹会区发改委党组

                             2022年6月1日