根据区委统一部署，2021年10月8日至10月15日，区委常规巡察组对我单位开展了巡察。2022年1月18日，区委常规巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落细落实整改责任
巡察反馈会后，信访局党支部高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题。党支部书记认真落实第一责任人责任，先后3次主持召开专题会议研究安排部署巡察整改工作，对反馈的问题带头认真领会，仔细剖析产生原因，切实把自己摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设方面深挖问题根源，制定措施，推进巡察反馈问题整改工作。针对巡察反馈的问题，成立整改工作领导小组，由支部书记任组长，其他班子成员任副组长，一般干部为成员，强化对整改落实工作的领导，进行了细化分解，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察反馈的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。
二、聚焦问题清单，从严从实推进整改
区信访局党支部认真对照区委巡察反馈意见，梳理整改任务，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，全力以赴抓好整改落实。
（一）党的政治建设方面
1.贯彻上级政策不到位
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。一是召开3次党员干部大会、工作例会、号召全体工作人员加强学习强国APP使用等方式，采取集体组织和个人自学的方式，组织全体干部加强党的法规、政策和理论学习。二是注重学用结合。坚持用马克思主义去解决工作中遇到的问题，坚持学习与信访工作相结合，通过区级领导接访、带案下访、包案化解、入户走访等形式，切实推进解决信访问题。三是针对已开展的主题教育和党史学习教育开展回头看，查漏补缺，全面学习落实。
2、加强党的政治建设，做到“两个维护”不到位
针对“意识形态工作重视不够，责任制落实有欠缺”等问题。一是成立局意识形态工作领导小组,局主要领导担任组长,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力。二是全面落实意识形态工作责任制，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。2022年3月14日，信访局党支部召开全体党员大会，对上半年意识形态工作进行了部署，并听取了第一季度意识形态工作开展情况的汇报。三是切实加强对党建工作的领导、研究、指导和检查工作，对局班子抓党建工作的责任落实进行了明晰，要求借巡察整改契机，全力抓好2022年党建工作，履行落实好支部抓党建的责任制。
3、履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署不到位
针对“因征地拆迁建设而引发的信访问题多发高发，建立的隐患和矛盾纠纷的排查、处理、化解机制还有待加强，进京赴省访及信访突出问题解决措施办法不够得力，对此群体存在重稳控不上访、轻解决问题矛盾的思想，导致我区2020年度因进京访多发在全市信访工作考核位居末位”等问题。一是立足信访本职工作，固定每周四上午为分管征迁的副区长接访日，各乡街分管征迁工作的领导到区信访局现场办公，联合接访，及时化解征迁信访事项。通过接访和联合现场办公，化解了宋某等一批因征地拆迁建设而引发的信访问题。2022年第一季度我区信访考核综合排名全市第一。二是要求各乡镇街道动态更新全区重点信访隐患排查表，做到信访隐患和矛盾纠纷的查处及时掌握。制作《冬残奥会及全国两会期间蚌埠市重点信访隐患总表》，摸排全区重点信访隐患。三是印发《关于大力开展信访案件排查化解工作的通知》，对全区摸排的重点信访事项成立工作专班，由县级领导干部亲自包保，设定化解时限，加大对征地拆迁建设领域、进京赴省及信访突出问题的化解。
（二）群众身边腐败问题和不正之风
4、党组织落实全面从严治党主体责任不到位
针对“全面从严治党管党主体责任落实不到位，从严治党各项规定执行不严格，单位党建工作偏弱，政治学习和主题教育规范性有待加强”问题。一是加强组织领导。明确支部书记为第一责任人，分管领导具体抓，安排专人负责会议记录和支部活动印证资料的收集整理工作，建立和完善了相关台账，做到活动有图片、有内容、有签到。二是强化理论学习。严格按照区委组织部、区直机关工委学习的要求，认真抓好政治学习和主题教育学习，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。
针对“党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强，主动采取纪检监察和其他方式监督的意识有待加强。2019年以来基本未邀请区纪委监委派驻组来局列席“三重一大”相关会议，开展监督活动”等问题。一是强化责任担当。每年年末召开党风廉政建设工作会，每年研究党风廉政建设工作不少于2次。2022年3月14日，信访局党支部召开全体党员大会，对全局党风廉政建设进行部署。二是支部书记进一步深化管党治党意识，当好第一责任人，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，既要统筹抓好党建与信访工作，又要抓好党风廉政建设和反腐败工作。三是邀请区纪检监察组列席区信访局“三重一大”相关会议，加强对信访局党风廉政建设和防范廉政风险的活动监督。
5、执行中央八项规定和实施细则精神不到位
针对“单位长期存在超标准超范围报销差旅费、办公经费居高不下，自带车辆仍报销交通补助；存在顶格报销住宿费”等问题。一是本着厉行节约、机关要过紧的要求，节约办公支出，减少非必要财物的购买；要求驻京人员根据实际工作标准报销交通补助，对多领取的交通补助予以清退。针对顶格报销住宿费问题，要求顶格报销人员主动上交部分顶格报销费用。二是修订完善《区信访局机关财务管理制度》，进一步加强对经费审批报销管理，禁止超标准购买办公用品，督促各科室厉行勤俭节约、防止铺张浪费。三是严格执行区财政局印发的差旅费管理办法，对出差审批、报销标准、报销范围、凭证审核等内容进行规范。严把审批、审核、报销等关口，对不规范、不符合标准的一律不准入账、不报销。
6、领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益问题不到位
针对“信访救助资金存在审批把关不严，未能充分发挥使用效果”问题。一是进一步强化信访救助资金使用审批，严格专款专用，坚持信访人签订《息诉罢访承诺书》后再进行信访救助资金发放。二是制定禹会区《信访问题救助资金管理办法》，明确信访救助资金的使用范围，确保救助资金能够充分发挥作用。
针对“询价采购和重大经费支出报销未经集体研究审核决策，询价采购程序不规范，手续简单，关键要素程序缺少，采购合同、协议中双方单位印章和日期栏出现空白”“财务管理制度执行不严，经常性出现报销原始单据无经办人和证明人签字现象”等问题。一是进一步加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是规范询价采购流程和财务报销流程，严格按照财务管理制度履行相关报销程序，规范采购程序和报销单据的填报。要求采购使用制式规范报销单据，财务报销使用原始票据，一律由经办人、证明人等三名工作人员签字核报。三是约谈财务管理人员，按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证。规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。
（三）群众身边腐败问题和不正之风
7.基层党组织建设情况不到位
针对“党建主体责任落实不力，党建引领作用没有发挥，对党建工作研究较少，存在重业务轻党建现象”问题。一是健全完善《信访局党支部会议制度》，局党支部每月至少召开一次党员会议，研究安排部署党建工作。 二是局党支部书记要认真履行主体责任，坚持做到党建工作同安排部署、同检查落实、同监督考核，牢固树立抓好党建促进发展思想理念。
针对“民主集中制落实有待加强，‘三重一大’事项集体研究不够”“三会一课、政治理论学习及谈心谈话和民主评议党员等党内政治生活落实不到位”问题。一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，加强内控机制建设，坚持集体决策、依法决策、民主决策和科学决策的原则，有效防范决策风险，避免决策失误。二是坚持周一例会政治理论学习制度。落实和规范“三会一课”等党的组织生活，坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。三是丰富学习形式和载体，通过主要负责人讲党课、集中研讨、网络学院、“学习强国”、观看宣传教育片等方式开展学习，严格落实“三会一课”制度，积极开展理论政策教育和业务知识学习，不断提高党员干部的理论素养和思想政治水平，提升学习效果，做到真学、真信、真懂、真用。
针对“党员管理不够严格、对苗头性倾向性问题关注不够，党员档案资料不规范”问题。一是严格执行《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，确保发展党员质量。二是高度重视党员培养和发展工作，制定党员发展规划，规范填写党员档案资料。指派专人负责党员管理，对巡察整改发现的党员档案资料不规范问题已进行整改。
8.对巡察、审计等监督检查指出问题以及主题教育检视问题的整改落实不到位
针对“上轮巡察指出的党的政治建设方面存在的‘民主集中制执行不严和征拆安置信访问题突出’两个问题现在依然突出”“上轮巡察指出的行业领域特点方面存在的‘执行财经纪律不严格’‘未能严格执行在外地培训伙食补贴制度’及‘带车驻京值班发放交通补贴’现在仍然存在”问题。一是要教育党员增强党性锻炼，不断强化贯彻执行民主集中制的意识，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。二是加大对全区征迁安置领域信访问题梳理，大力开展信访积案化解工作。三是严格执行一支笔制度，加强财务管理，建立健全经济责任制，增强计划性和效率意识，健全严格的财务预算、报销和审计制度。四是针对伙食补贴和带车发放交通补助问题认真核实，查漏补缺，严格执行财务报销制度，规范齐全报销凭证，按照财务制度严格差旅费的审批和执行，杜绝出现超标准违规报销情况出现。
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巩固整改成果，强化持续发力
（一）盯紧整改任务，在巡察整改落实上持续用力。在集中整改基础上，坚持目标不变、方向不偏、力度不减，持续用力，确保所有问题按时整改到位。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效的整改任务，严格标准，倒排时间，持续跟进，确保按时完成整改任务；对需要长期坚持的整改措施，常抓不懈，久久为功。
（二）巩固整改成果，在建立常态长效机制上持续用力。切实把治标之举与治本之策结合起来，在解决具体人、具体事的基础上，针对暴露出来的问题、漏洞、薄弱环节等进行深入分析研判，对照问题重新审视局相关制度汇编，有针对性地修订完善相关制度，着力从制度层面破解问题，堵塞漏洞，确保管长远、见长效，促进形成科学合理、运转有序的长效机制。
（三）深化成果运用，在履职尽责服务大局上持续用力。以此次巡察整改工作为重要契机和有力抓手，真正通过“外部推力”提升“内生动力”，在推进全面从严治党、强化作风建设、严明纪律规矩、建强干部队伍基础上，进一步提高履职能力，聚焦“为民解难、为党分忧”的使命任务，围绕区委区政府中心工作，更好维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：禹会区人民政府对面,联系电话：05524950286。
中共禹会区信访支部
2022年6月1日