目前,巡察反馈的18个具体问题已整改完成,制定整改措施36条,制定完善制度5项。
一、提高政治站位,强化责任担当
2022年1月19日,区行管局党支部召开了支部大会,认真学习了巡察反馈意见,研究成立了巡察整改领导小组,支部书记亲自担任巡察整改领导小组组长,对巡察整改工作亲自部署,牵头制定整改方案,统筹推进管理巡察整改工作,其他小组成员积极配合。以“提高政治站位,强化责任担当”为指导,不折不扣、全力以赴抓好整改任务落实。
二、聚焦问题清单,推进整改落实
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入,未与本单位、本行业、本系统工作相结合”问题。健全完善了党支部学习形式,通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式,进一步加强和规范了学习管理。每月组织召开1次支部大会,系统学习了党章党规、党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察安徽重要指示精神、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神等内容。同时将理论学习内容和当前工作进行了深度融合,每季度组织2次党员主题实践活动,参与志愿防疫值班。以学习指导工作,以学习促进工作,以学习检验工作,进一步增强了党员干部理论学习的积极性、主动性和实用性。
针对“主题教育和党史学习教育简化流程、仅停留在传达文件上,未进行深刻剖析,发言较为简单”问题。一是推进了学习型党组织建设,充分利用基层组织活动阵地加强党员干部学习,全面提高了区管中心党员干部思想理论水平。二是深化了主题教育和党史学习教育。2022年1月19日的支部大会,集中学习了党章党规、党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察安徽重要指示精神;2月9日的支部大会,集中学习了省第十一次党代会和市第十二次党代会精神、《中国共产党组织建设一百年》和《习近平谈治国理政》第三卷第十九部分;3月15日的支部大会,集中学习了《党的十九届六中全会<决议>学习辅导百问》、省委组织部推出的干部新状态5篇系列评论;4月6日的支部大会,集中学习了贯彻省委书记郑栅洁调研蚌埠重要讲话精神,跟进学习了省委和市委重要会议精神以及《关于构建“党建+信访”机制的实施办法(试行)》。
针对“单位内部规章制度与工作规范流程缺乏”问题。已建立健全“三重一大”会议研究、采购事项、廉政风险排查与防控、会务管理、会议室管理等规章制度。同时结合实际情况不断完善制度体系,严格监督各项工作按规执行,有据可依。
针对“公务用车管理制度部分环节不合理”问题。一是完善了公务用车申请、审批流程,相关手续更加规范。二是对公车报销业务相关负责人进行了谈话教育,加强了培训,同时将报销内容与平台信息进行了关联,使公务用车管理更加公开化、透明化。
针对“食堂管理不规范”问题。一是2022年1月30日召开巡察整改专题会议,对食堂财务核算工作进行了全面整改,严格按照区政府专题会议要求单独核算。二是规范了食堂台账等级,专门准备了登记簿,分类记录采购入库、领用、用后退库、结余情况,专人定期盘点。三是通过线上线下相结合的方式,单独汇总登记了当日成品饭菜耗用,严格记录每日剩余量,核算并合理调控了成本。
(二)在群众身边腐败问题和不正之风方面
针对“未能主动接受纪检监察部门监督”问题。一是于2022年2月7日召开了巡察整改工作专题组织生活会,要求党员干部自觉、主动接受监督,视监督为“支持、爱护、帮助”,做到慎独、慎微、慎欲,筑牢理想信念,始终心怀敬畏,筑牢拒腐防变防线,抗得住诱惑、经得住考验。二是指定专人负责,积极配合纪检监察部门开展工作,主动提供有关的文件、资料、账目等材料。对纪检监察部门开展的各项监督活动,都积极予以大力支持。三是支部研究“三重一大”事项时,主动邀请派驻纪检组参会监督。2021年12月10日,禹会区政府后勤委员会会议邀请了派驻纪检组参会监督。
针对“未建立廉政风险排查与防控机制”问题。一是提高防范本行业、本领域的廉政风险意识,全面深入查找廉政风险,明确查找方法,把握查找重点,严格查找标准。二是结合实际建立了我单位廉政风险排查与防控机制,并且通过认真梳理职权,围绕权力运行过程,分析每个工作环节可能存在的风险,不断完善中。
针对“出差审批单填报不规范、审批把关不严”问题。一是完善并明确了出差审批流程,重点强调了审批及时性、出差适用填写明确性、完整性。二是明确了审批责任人,把牢审批关卡,对于不合规、不完善的审批单坚决不予通过。
针对“驾驶员值班补助发放手续不健全”问题。相关责任人进行了补签字,完善了补助发放手续,健全了发放要素。
针对“劳务用工不规范”问题。一是进一步明确劳务费报销具体要求及所需要素,确保劳务费报销经会议研究并附相关记录以及使用时间和费用标准。二是对巡察指出的不适龄劳工问题,已结束其一次性工作。单位现无长期聘用劳工,在清运垃圾、修剪绿化等临时性任务中把好年龄关,确保无65岁以上劳工。
针对“超权限审批”问题。一是结合区政府与区财政局要求,制定完善了区管中心采购制度,提高了权限意识,大额发票报销经会议集体研究,报区领导审批签字。二是规范细化了财务报销流程,确保了原始凭证的规范性、完整性、真实性,要求责任人签字,确保了支出可溯源。
针对“物资采购不规范”问题。严格按照采购制度进行物资采购,重大采购事项经集体研究决策。指定专人专职负责采购项目,参加了安徽省政府采购网安徽省政府购买服务信息平台徽采学院“徽采云”平台专题学习与培训,规范了招投标和询价程序,日前的电梯采购与食堂招标项目严格遵循了规范流程,确保了公开化透明化。
针对“固定资产及专用物资器械设备未建立台帐,未定期盘点,日常耗用物品和物资未登记造册,无耗用及库存统计清单”问题。指定专人负责,确保了物资台账、清单健全,且定期盘点,计提折旧,记录耗损,及时更新,数据化管理资产。
(三)在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
针对“党支部政治功能薄弱,对党建工作研究不多、推
动手段较少,重业务轻党建,党建工作能力偏弱”问题。一
是于2022年1月30日召开了专题会议,研究部署党建工作,
围绕“全面从严治党”这一主线,坚持党建统领全局,覆盖
区管中心一切工作,确保了各项党建活动有力有序开展。二
是坚持围绕服务抓党建、促业务,坚持党务、业务、服务工
作深度融合,做到同谋划、同部署、同落实、同督查、同考
核。三是夯实了抓党建主体责任,确保从严治党抓实抓细抓
小抓出成效。
针对“党内政治生活不规范”问题。加强了党建学习,组织召开了四次支部大会,学习了党章党规、党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察安徽重要指示精神、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神等内容,坚持党建学习常态化。2022年1月5日的党员大会和1月28日的其他会议,研究了发展对象及干部事宜。严格落实了“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,切实提高了党内政治生活质量。同时充分利用了党支部组织生活纪实工作簿及“一本通”材料,完善记录、及时更新。
针对“工作人员党政综合素质能力有待提高,党建和文字写作能力欠缺,各项文字软件材料及会议记录等过于简单,缺项较多,质量有待提高”问题。通过干部教育在线加强了党建业务培训,提升了工作人员公文写作能力和综合素质,提高了专业管理水平。同时培养优秀骨干,汲取新力量,指定专人专职负责党建工作,线上学习专题网课、线下积极请教机关工委,完善了会议记录,丰富了材料内容,提高了文字质量。
针对“上轮巡察指出驾驶员补助发放不规范、财务支出手续不完善等问题虽然进行了整改但不彻底,上述问题现在依然存在”问题。对驾驶员进行了谈话教育,相关责任人补签了签名,严格规范了驾驶员补助发放流程与财务支出手续。
针对“2020年区审计报告指出“固定资产管理不规范”现象还存在”问题。参照区财政局固定资产管理相关文件,规范了固定资产台账,确定了统一管理固定资产事宜,明确了主体责任,落实了规范管理。
三、巩固整改成果,建设长效机制
开展整改“回头看”活动,确保整改问题解决到位、整改措施落实到位。同时巩固扩大整改成果,建立健全各类规章制度,形成互相衔接、相互配套的工作机制,真正使整改过程成为全面加强党的建设,落实全面从严治党,增强党组织的战斗堡垒作用,强化党支部领导能力,提高区行管局党支部班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。严肃政治纪律和组织纪律,推动整改持续深入,取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。
地址:蚌埠市禹会区涂山路429号,联系电话:4017285,邮箱:2936899303@qq.com。
中共蚌埠市禹会区行管局支部委员会
2022年6月1日